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磨憨口岸位于我國(guó)西南端，與老撾接壤。2022年4月，云南省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)磨憨口岸，共建國(guó)際口岸城市。

　　盛夏7月，一個(gè)平常的周末，云南省西雙版納州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)的邊民（邊境線以內(nèi)0-20公里范圍的居民稱作“邊民”）馬小慧（化名）正在磨憨口岸代所在的合作社報(bào)關(guān)（辦理進(jìn)出口貨物出運(yùn)前向海關(guān)申報(bào)的手續(xù)）。這天，她要報(bào)的出口老撾的貨物達(dá)到16噸，包括鮮韭菜、鮮辣椒、白蘿卜……總計(jì)金額達(dá)25萬(wàn)元。“我們?cè)谪泩?chǎng)裝好貨，派兩個(gè)人來(lái)這里報(bào)關(guān)?，F(xiàn)在的貨物不算多，9月底到10月期間作物成熟了，是交易的旺季，會(huì)比較累一些?！瘪R小慧告訴記者。

　　互市貿(mào)易上起秦漢，下至明清，是古代中國(guó)內(nèi)地與邊疆經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要渠道，往往具有政治與經(jīng)濟(jì)的雙重目的。磨憨口岸的邊民互市貿(mào)易始于2001年，到2017實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所式管理。2020年，口岸推動(dòng)邊民互市轉(zhuǎn)型升級(jí)，成立合作社12家，共5089人加入了邊民互助組，累計(jì)交易金額達(dá)3733.53萬(wàn)元。2022年11月，磨憨口岸新建成的邊民互市場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。

　　互市貿(mào)易盈利高，邊民們的生活水平也日益提升。像馬小慧這樣的報(bào)關(guān)員，單“互市”部分的工作，一個(gè)月就可以拿到至少1萬(wàn)元。此外，許多邊民家中還從事著農(nóng)作、種植等產(chǎn)業(yè)，小康生活在這里并不少見(jiàn)。

　　2010年，海關(guān)總署對(duì)邊民互市貿(mào)易管理辦法做了部分規(guī)章的修改，將免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的貿(mào)易金額由每人1000元提高到每人8000元。貿(mào)易額度擴(kuò)大，交易量也隨之大大提升。

　　此外，昆明海關(guān)還深入推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”是采用“線上推廣、線下交易”的方式，支持非現(xiàn)金結(jié)算，邊民通過(guò)“邊互通”APP選擇及訂購(gòu)商品，并在邊民互市場(chǎng)開(kāi)展線下交易，交易訂單信息將直接發(fā)送給銀行，結(jié)算憑證發(fā)送至海關(guān)，交易確認(rèn)的商品受海關(guān)監(jiān)管。平臺(tái)的上線，使得邊民可通過(guò)手機(jī)直接掌握互市商品供求信息，并開(kāi)展線上訂購(gòu)、組貨、國(guó)內(nèi)銷售、繳納稅費(fèi)、跨境物流等活動(dòng)。

　　朝發(fā)夕至，從中國(guó)到老撾，只需要一條“中老鐵路”。2021年12月，“一帶一路”黃金大通道中老鐵路正式全線建成通車，自此，中老從“陸鎖國(guó)”變“陸聯(lián)國(guó)”。

　　中老鐵路北起云南昆明，經(jīng)云南省玉溪市、普洱市、西雙版納傣族自治州，由中國(guó)磨憨鐵路口岸進(jìn)入老撾磨丁鐵路口岸，向南經(jīng)老撾南塔省、烏多姆賽省等，終至老撾首都萬(wàn)象市，線路全長(zhǎng)1035公里。這是首條以中方為主投資建設(shè)、全線采用中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用中國(guó)設(shè)備并與中國(guó)鐵路網(wǎng)直接連通的國(guó)際鐵路，具有重大戰(zhàn)略意義。

　　鐵路開(kāi)通帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的。2023年全年，中老鐵路的跨境貿(mào)易往來(lái)達(dá)到了421.77萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了預(yù)期?？缇池浳锲奉愑沙跗诘南鹉z、化肥、百貨等10多種擴(kuò)展至電子、光伏、通信、汽車等2700多種，有效帶動(dòng)萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)等試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，老撾鐵礦石、木薯粉、橡膠等貨品產(chǎn)量明顯增加，沿線各類產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)擴(kuò)展明顯。老撾國(guó)會(huì)副主席宋瑪·奔舍接受采訪時(shí)曾一度哽咽，“我們非常有幸與中國(guó)做鄰居?！崩蠐胧且粋€(gè)沒(méi)有海岸線的內(nèi)陸國(guó)，老撾人民想擁有一條鐵路很久了。

　　“瀾湄快線”是中老鐵路旗艦項(xiàng)目，有著定點(diǎn)、定線、定時(shí)、定價(jià)的特點(diǎn)及通關(guān)速度快、運(yùn)到時(shí)間可控、線上線下服務(wù)優(yōu)質(zhì)等優(yōu)勢(shì)。2023年7月，一批貨物由泰國(guó)羅勇公路經(jīng)老撾萬(wàn)象搭乘中老鐵路“瀾湄快線”至中國(guó)昆明后經(jīng)由成都轉(zhuǎn)乘“中歐班列”至匈牙利布達(dá)佩斯，實(shí)現(xiàn)東南亞至歐洲鐵路直達(dá)。這樣一來(lái)，物流時(shí)間最快縮短至15天，物流成本節(jié)約20%以上。

　　另一方面，邊境人民往來(lái)也更加密切。越來(lái)越多的老撾學(xué)生進(jìn)入中國(guó)留學(xué)，磨憨鎮(zhèn)的邊民劉女士表示，自己上高中時(shí)，班上有3位老撾學(xué)生。假期期間，許多中國(guó)學(xué)生和國(guó)外同學(xué)一起去老撾度假。廣西、云南等地的許多高等院校也派出多批次學(xué)生赴老撾交流，并長(zhǎng)期舉薦國(guó)際漢語(yǔ)教師任教老撾國(guó)立大學(xué)、蘇發(fā)努馮大學(xué)等老撾高等院校。兩國(guó)在人員交流方面的合作持續(xù)加深。

　　今年8月5日，中老鐵路機(jī)車駕駛證頒發(fā)暨獨(dú)立乘務(wù)首發(fā)儀式在中老鐵路萬(wàn)象站舉行，中老鐵路火車首次實(shí)現(xiàn)由老撾籍火車司機(jī)獨(dú)立值乘。儀式當(dāng)日，便由老撾籍司機(jī)獨(dú)立駕駛滿載貨物的列車，從萬(wàn)象開(kāi)往昆明。

　　穿山嶺、跨江河、過(guò)田園，中老鐵路時(shí)而在“天上”（橋梁），時(shí)而在“洞里”（隧道）。友誼隧道是中老鐵路連接中國(guó)和老撾的跨境隧道，也是中老鐵路唯一的跨境隧道。隧道全長(zhǎng)9.59公里，為體現(xiàn)中老兩國(guó)傳統(tǒng)友誼，隧道取名為友誼隧道。隧道國(guó)內(nèi)段位于磨憨，國(guó)外段位于老撾最北端的原始森林地帶，局部含鹽量高達(dá)80%以上。1200多名中老建設(shè)者歷經(jīng)4年艱苦奮戰(zhàn)建設(shè)者攻克了單線隧道軟巖快速施工、變形控制和巖鹽高侵蝕性世界難題。經(jīng)專家評(píng)審，該技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　在磨憨口岸，每天有大量中國(guó)產(chǎn)的貨物從這里開(kāi)啟東南亞之旅。云南的蔬菜和鮮花、四川的機(jī)電產(chǎn)品等各類產(chǎn)品源源不斷地坐上中老鐵路的列車運(yùn)輸?shù)嚼蠐?，許多商品還會(huì)繼續(xù)轉(zhuǎn)運(yùn)到泰國(guó)、緬甸、柬埔寨、新加坡等“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)。去年11月，磨憨公路口岸開(kāi)始著力打造“運(yùn)行管理一張圖、智慧驗(yàn)放一體化、消殺管控一條鏈、遠(yuǎn)程指揮一站通”的磨憨口岸智慧化新模式，貨運(yùn)車輛驗(yàn)放時(shí)間從原來(lái)的平均8—10分鐘縮減至現(xiàn)在的約4分鐘。

　　磨憨口岸堅(jiān)持“數(shù)智改造”，利用高新科技服務(wù)貨物交易、協(xié)同邊境治理、便利邊民互市。裝備自動(dòng)化、安防智能化、管理數(shù)字化，從前期數(shù)據(jù)采集，到過(guò)程中的管控調(diào)度，以及后期的公共服務(wù)，磨憨口岸的每一步建設(shè)都布局高精端建模技術(shù)：融合定位技術(shù)、多模型融合的鐵路貨場(chǎng)數(shù)字孿生建模技術(shù)、調(diào)機(jī)自動(dòng)駕駛、集裝箱堆場(chǎng)箱位動(dòng)態(tài)分配優(yōu)化技術(shù)、智能評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信息聯(lián)鎖技術(shù)、基于機(jī)器視覺(jué)的鐵路貨場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及預(yù)警技術(shù)，這些都大大降低了時(shí)間與人工成本，提高交易效率與質(zhì)量，為建設(shè)一流現(xiàn)代化示范口岸增亮。

　　設(shè)施現(xiàn)代、管理高效、貿(mào)易便利、融合發(fā)展的磨憨智慧口岸，預(yù)計(jì)到2025年實(shí)現(xiàn)年貨運(yùn)量700萬(wàn)噸。磨憨公路口岸在智慧口岸建設(shè)上的實(shí)踐，不僅為云南口岸的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考借鑒，也將進(jìn)一步助力“數(shù)字云南”建設(shè)。

　　作者：深圳大學(xué) 李彥妮 王星月 劉俊輝

　　指導(dǎo)老師：深圳大學(xué) 彭華新

　　總策劃：孫于婷 陳豫懿 孫浩

　　統(tǒng)籌：唐莉娜 趙瑋 李怡 李志興 高嫻 李夏露

　　記者：顧禎 戴振華 楊子雙 張順?shù)] 李亞芬 段孝釗 許卓皓

　　編輯：白芯源 郭瀟雅 王琳 趙蕓瑞

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