在我國持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放的大格局下,位于云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣的磨憨口岸,憑借其獨(dú)特的地理位置,正日益成為我國與東南亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的重要樞紐。近年來,磨憨進(jìn)出口業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì),各項(xiàng)數(shù)據(jù)屢創(chuàng)新高,成為我國南向開放的一張亮麗名片。
得益于智慧化技術(shù)應(yīng)用以及鐵路與海關(guān)、邊檢等部門的協(xié)同作業(yè),磨憨站貨物通關(guān)時(shí)間從開通初期的 40 多小時(shí)大幅縮短至 5 小時(shí)內(nèi),極大地提升了物流效率。數(shù)據(jù)顯示,自中老鐵路開通運(yùn)營至 2025 年 7 月 13 日,磨憨站累計(jì)運(yùn)輸貨物 1527.81 萬噸,其中跨境貨物達(dá) 1471.04 萬噸;累計(jì)發(fā)送旅客 116.05 萬人次,其中跨境旅客為 54.43 萬人次。2025 年上半年,貨物運(yùn)輸量同比增長(zhǎng) 10.3%。2024 年,磨憨公路口岸貨運(yùn)量達(dá) 450 萬噸,貨值 344.51 億元。該公路口岸擁有進(jìn)口水果、糧食、苗木等指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì),還是羅漢松、中藥材指定進(jìn)口口岸。目前,磨憨公路口岸綜合提升改造項(xiàng)目一期工程已于 2024 年 5 月開工,預(yù)計(jì) 2025 年 8 月完工,屆時(shí)將進(jìn)一步提升口岸的吞吐能力和服務(wù)水平。
在海關(guān)監(jiān)管方面,昆明海關(guān)所屬勐臘海關(guān)積極作為。為保障中老鐵路跨境貨運(yùn)安全暢通,勐臘海關(guān)推行 “鐵路快通”“提前申報(bào)”“先放后檢” 等便利化改革措施,同時(shí)配備 H986、輻射探測(cè)門、5G 查驗(yàn)單兵等高科技監(jiān)管設(shè)備,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、智能審圖等信息化手段,進(jìn)一步提高通關(guān)效率。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2024 年,勐臘海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放經(jīng)磨憨鐵路口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量 478 萬噸、貨值 186.8 億元,同比分別增長(zhǎng) 16.4%、40.8%。來自老撾等東南亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品順著鐵路通過磨憨源源不斷進(jìn)入我國,豐富了國內(nèi)市場(chǎng)。例如,2024 年經(jīng)中老鐵路進(jìn)口水果 39.4 億元,增長(zhǎng) 81.4%。
磨憨口岸的進(jìn)出口商品種類也在不斷豐富。2025 年上半年,不僅傳統(tǒng)的大宗商品進(jìn)出口保持增長(zhǎng),新興的跨境電商快件業(yè)務(wù)更是異軍突起。今年前 7 個(gè)月,磨憨口岸進(jìn)出口快件總量達(dá) 38.5 萬件、貨值達(dá) 9051.7 萬元,同比分別增長(zhǎng) 10.3 倍和 14.7 倍,創(chuàng)歷史新高。商品種類涵蓋食品、服裝、家電等 200 余種,快件業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋老撾、泰國、尼泊爾等 12 個(gè)國家和地區(qū)。作為全國唯一一個(gè)陸路邊境口岸跨境國際快件監(jiān)管場(chǎng)所,磨憨口岸國際快件監(jiān)管中心憑借其獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),正加速成為連接中國與南亞、東南亞的快件物流樞紐。
值得一提的是,2025 年 2 月 27 日正式通關(guān)的磨憨藥材進(jìn)口邊境口岸,運(yùn)行 4 個(gè)多月以來成績(jī)斐然。根據(jù)昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至 2025 年 6 月 30 日,通過該口岸進(jìn)口藥材 2007.91 噸,貨值 1200 余萬元,涉及雞血藤、砂仁、土茯苓等 8 個(gè)品種。此前,老撾進(jìn)口藥材主要經(jīng)河口、景洪口岸入境,運(yùn)輸時(shí)間需 3 至 5 天,且需繳納 900 至 1200 元 / 噸的稅費(fèi)。磨憨增設(shè)為藥材進(jìn)口邊境口岸后,老撾藥材經(jīng)公路運(yùn)輸?shù)侥ズ┛诎秲H需 1 至 2 天,還可節(jié)省稅費(fèi)。作為省內(nèi)唯一一個(gè)擁有公路、鐵路的藥材進(jìn)口邊境口岸,貨物可通過中老鐵路運(yùn)輸,大大提升了運(yùn)輸?shù)陌踩院蜁r(shí)效性。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上,云南省首創(chuàng)的 “四區(qū)” 聯(lián)動(dòng)模式(中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中國老撾磨憨 — 磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū))為磨憨進(jìn)出口業(yè)務(wù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。在機(jī)制協(xié)同方面,昆明市選派優(yōu)秀干部充實(shí)到磨憨,省、市相繼出臺(tái)相關(guān)政策措施;政務(wù)協(xié)同上,推出 “昆磨跨區(qū)通” 政務(wù)接力聯(lián)辦新模式;產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,各區(qū)域明確分工,形成口岸吞吐到腹地消化 “前岸后倉” 貿(mào)易閉環(huán);平臺(tái)協(xié)同上,打造一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心承載區(qū),推出多種雙向快速通關(guān)模式,探索鐵路金融新業(yè)態(tài),構(gòu)建跨境人文交流培訓(xùn)平臺(tái)。2023 年,經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá) 3612 億元。2024 年,磨憨地區(qū)生產(chǎn)總值完成 20.68 億元、增長(zhǎng) 7.3%;固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、引進(jìn)省外到位資金、爭(zhēng)取上級(jí)資金實(shí)現(xiàn) “四個(gè)翻番”。2025 年上半年,磨憨 — 磨丁合作區(qū)完成固定資產(chǎn)投資 21.96 億元、同比增長(zhǎng) 224.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 1.53 億元、同比增長(zhǎng) 7.3%;磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量完成 523.88 萬噸、同比增長(zhǎng) 23.76%,進(jìn)出口貨值總額完成 273.34 億元人民幣、同比增長(zhǎng) 16.75%,磨憨鐵路口岸成為我國面向東盟第一大鐵路口岸。
如今的磨憨,正依托不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施、日益優(yōu)化的通關(guān)環(huán)境、持續(xù)創(chuàng)新的政策機(jī)制,在進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域大步邁進(jìn),從昔日的邊陲小鎮(zhèn)華麗轉(zhuǎn)身為千萬噸級(jí)國際口岸,在我國與東南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用,未來發(fā)展前景十分廣闊。
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